但是，最本质的并没有改变，这一点，嬴政看的清楚，所以他才坚定，且迫不及待的推行土地改革。

他需要得到天下庶民的支持，然后对于秦法，对于耕战体系，对于二十级军功爵位制度，对于大秦帝国的粮食问题，进行一系列的改革。

民以食为天，这一次他从粮食开始入手！

心中念头闪烁，嬴政不断的在脑海中推演着他的计划，由于此事关系重大，必须要准确无误。

要不然，后果之严重，纵然是始皇帝都会举手无措。