“然后制定出军功统计之法以代替斩首记功，未来的大秦帝国需要太多的战俘与奴隶，不能将他们都杀了。”

“朕需要他们为朕开荒，修建驰道，从而加强帝国的联系，减少劳役的征发，从而让我大秦帝国更加兴盛……”

……

这一刻，听到嬴政的野心，尉缭心中一愣，随及他便恍然大悟。曾经一些不懂不解之处，在这一张地图上迎刃而解。

很显然，嬴政的部署，都试按照这一张地图制定的。