七月初，攻城器械准备就齐，曹操立刻指挥大军开始攻城，高句丽人抵抗虽然很顽强，但在全新配套的攻城器械面前，也没有任何办法。
八月中，庆都安城破，十六万高句丽人惨遭屠城，以沃沮、夫余两国所杀者为众多，曹操本想控制，然见两国兵卒将官与之都仿佛有血海深仇一般，心知阻扰不得，乃睁一只眼，闭一只眼。
十月，大汉皇帝刘协诏书至，将大兴安岭以东，北至并包括整个外兴安岭，东至海岸设为兴州，孟建任兴州治略总督，李严任辽州治略总督。
夫余王封为夫宁公，挹娄王封为挹宁公，沃沮王封为沃宁公，三公之地设为兴州一郡，并对三郡之地界限重新划分。在小兴安岭和长白山脉之间建设宜滨城（今哈尔滨附近），为东宁郡治所；在乌苏里江流域兴凯湖附近修筑兴凯城，为挹宁郡治所；将长白山脉，摆阔松花湖和高句丽部分领土划归沃沮新的领土，设沃宁郡，在长白山脉以东地图们江靠海区域的永不冻港口建设海宁港（今海参崴港），为沃宁郡治所。
在庆都安城基础上建设安庆城（今长春），为安庆郡治所，同时为兴州治所。
曹操和孟建在安庆城邀请诸公赴宴，宴会中，曹操与众人道：“今天大汉统一四海已成定势，圣上在各地实行封公制，诸位既然封为三等公爵，就是朝廷的大员，当与中央朝廷同心同德，共同治理兴州！”
夫余王等人道：“此是我等本责，不敢有失！”
曹操笑道：“我就知道诸位都清楚自己大汉的肱骨，自然不会有异议，不过想将兴州治理好可不是件容易事情啊，皇上已经安排了数百名学者来兴州考察，不久襄阳就会制定《兴州治略》。”
他干笑道：“有了《兴州治略》就好了啊，我们也不用担心啦，只要按着治略来，兴州自然就会兴旺，兴州兴旺了嘛，届时就会有些小问题影响兴州地治理大业，所以有一些问题，我们也必须事先说清楚啊！”
夫余王三人道：“曹大将军若有吩咐，但请直言！”
曹操自己斟了杯酒。笑道：“朝廷有法规在前，凡未得大汉皇帝亲封者不得为王，诸位的侯爵都是三等公爵，这个爵位可比我和孟大人高地多啊，我们也不过是一等侯爵！不过呢。就算是一等公爵也不能称王，更不允许百姓称你们为王，你们看看这个问题该如何处置啊！”
挹娄王冷笑道：“我等皆为附属小国，国虽小。然亦为本地之王，大汉皇帝本来就应该封我们为王！”
孟建正准备摔杯，曹操伸手按住，大笑道：“挹娄王所言甚是啊，这件事情我回去禀告圣上，希望能够如挹娄王所愿！”
挹娄王道：“如此才是待我等之道！”
沃沮王却站起身道：“沃沮能够有今日，皆拜大汉皇帝赏赐，我却除却沃沮王之称，永为大汉地沃宁公，沃宁郡也实行大汉的律法。只望大汉皇帝不以我族弱小而轻之！”
曹操大笑道：“沃宁公果然是朝廷地肱骨要员啊！”说完这话，他给孟建一个眼神。
孟建会意一笑，伸手示意沃沮王坐下，道：“沃宁公但且放心，圣上有令，凡愿自销王称，追随汉律者，郡内百姓悉数荣为汉民，享受汉族开垦外荒之地的补助。根据沃宁郡地人口，朝廷会每年拨付给沃宁郡三千万钱的百姓移民、肯荒两项补贴，而且三年之内，不用征收税赋，襄阳银庄也会一次性为沃宁郡提供一亿六千万钱地城池建设贷款，这些都是无利息的，朝廷也会在明年初调六十官员到沃宁上任，我们一定要将沃宁建成兴州最繁华地郡，沃宁公身负重责不可松懈啊。至于沃宁公。您放心，只要家世有后，就可以永远担任沃宁公，每年独享三百万钱的年俸！”
沃沮王大喜过望，不要说沃沮得到各种扶持补贴，但是每年三百万钱的年俸也足够自己享用了。急忙出席谢恩。
曹操大笑。道：“沃宁公家中子嗣明年就去平壤学府授业吧，这也是为了让你的子嗣能够掌握大汉文化。此后也方便配合朝廷管辖沃宁郡嘛！”
沃沮王大喜，笑道：“如此甚好！”
曹操笑容一收，冷眼看着夫余王，道：“以夫宁公的睿智，应该明白怎么选择吧，虽然只是三等公爵，但仍然可以世代安享荣华富贵嘛，在夫宁郡这片土地上也还是可以倍享尊荣。”
夫余王擦了擦额头冷汗，道：“懂，懂，懂，皇上封我为三等公爵，也是我的荣耀，当自珍之！”
曹操大笑，让人替夫余王斟酒，一同饮尽，复侧目再问挹娄王：“挹宁公现在有没有改主意啊！挹娄王冷笑道：“大汉虽强，亦该讲仁德，如何要威逼本王交出本国之地？”
孟建则笑道：“挹娄王何必如此做想，大汉绝无此意！但且饮酒！”
他敬了挹娄王一杯酒后，与夫余王、沃沮王道：“沃宁公和夫宁公都在此，孟建也不虚言，虽然诸位没有了王位，看起来是失去了对本国百姓的统辖，但其实你们换个角度，沃沮百姓不过二十余万，夫余百姓不过六十余万